网友真是人潮汹涌啊,汪洋书记QQ号未公开,就已经大有“一夫当关”的架势了。一些网友甚至都在猜测,他们捎的话、他们反映的情况,汪书记是不是真能看到,真能听到。
汪洋书记的亲民作风确实值得称道,不过我倒宁愿汪书记节省宝贵时间,做好自己的本职工作更来得重要。作为省委书记,做好政治工作就是其本分。
政治工作总揽全局,其根本就在于,作为执政者发挥其政治影响力和执政能力,使各种经济力量能够稳健发展,使社会各阶层能够和谐共融,使整个社会积极、和谐、良性发展。
我想,要成就“新一轮思想解放”伟业,最重要的是把我们的治理逐步纳入法治轨道。壮志雄心当拿云,打造法治广东,需要具有大智大勇,更需要脚踏实地的实干精神。
一、从小事做起,从基层人大代表选举做起
我国法律明确规定“县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举”(《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五条)。
既有如此完备和严格的制度,再加上我们的政协制度和政府日常接访制度,按说人民表达的渠道应是宽广的。
有好的制度、好的体制,但我们在执行却常常“走样”。
我们不要轻言政治改革,打造“法治广东”,只须从小事做起,从基层人大代表选举做起。广东一小步,全国一大步,只要把现有的法律落实了,我们本来就是一个很完善的民主国家。人民也不管有什么心声,甚至是有什么冤情,又何愁不会让汪书记听到、看到呢?
二、在法制创新上还要继续“敢为天下先”
最近几年广州、深圳的两会可谓好戏连台,“猛料”不断。广州和深圳人大的“较真”和探索,每每引起全国轰动。其根本的原因,就在于越是经济发达地区,对法治的需求就越大。我们的人大制度自建国起就已存在,但每个体制的形成,有一个建立到实行和逐步完善、逐步改进的过程。而这个逐步完善、逐步发展、改革创新的任务,就落在我们这些五十多年后的这些后人,特别是我们的国家和各省的领导人身上。这不仅是需要一种坚持,而是一种责任。
广东乃至全国的改革发展,无不是这种不断探索、不断改进、不断进步的结果。还是当宪法规定人民公社的时候,小岗村就已经开始了包产到户的试验;而广东的改革实践,正是突破了马克思的“八个雇工”理论(马克思认为超过8个雇工就已是资本主义的雏形)、突破了姓资姓社问题,广东的民营经济才得以突飞猛进。
广东作为一个在全国经济发展迅速的省份,其法治也需要上升到更高的高度。广东要继续发展,更需要法制创新来为经济活动和社会生活保驾护航。广东继续争创新优势,最大的优势就是法制优势,更重要的是继承和发展这种“敢为天下先”的创新精神。
作为政治家,重要的不是自己如何天才英明,如何具有超凡的先进理念,www.xinwenju.com而更重要的在于能够及时体察经济社会发展的脉搏,及时响应时代的召唤,然后以自己坚强的意志力,来推动这种改革和发展,以改革创新的理念,达至前进的目标。
三、我们不仅仅需要一个“港式”的廉政公署
在法治方面,我们不妨看看我们的邻居香港。
香港政府的廉洁形象,得益于其法治。现在我们看香港的廉政建设,往往总把这账算在廉政公署上。
但香港有廉政公署,我们又何尝没有纪委、监察部,更兼现在的反贪局?香港的反腐成功,其主要来自于反腐综合体系:香港新闻媒体人具有较强的舆论监督,从而形成了行政的高透明度和关注度。在香港,不仅是一般官员,新闻监督对行政长官都不例外。
现任特首曾荫权的胞弟前警务处长曾荫培从警务处长任上退休后,加盟新世界集团。但正因他是特首的胞弟,因此集团每与政府签订合约,都成为香港新闻界是否存在“利益输送”的怀疑焦点。现在“新世界”高层都在“抱怨”,因恐涉嫌利益输送,他们的发展项目批地手续、办事周期反而延长,因而错过了很多商机。
而立法会的预算功能,则更是防止腐败和行使监督权力的一个重要途径。立法会掌握着钱袋,预算成为一个实打实的东西,没有立法会的通过,你政府根本就无法拿出钱来。
廉洁的政府,不一定是高效的政府;但真正高效的政府,必是廉洁的政府。建立政府廉洁保障体系,有很多实际工作要做,归根结底就是建立健全法治社会。
广东要稳定发展,打造“法治广东”是不二法门。
(选自《南方日报》2008年4月16日)
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