1979年，改革初兴，很多党的优良传统在“文革”中遭到严重破坏。党员干部特别是高级干部脱离群众，搞特殊化时有发生，极大影响了党的形象。邓小平非常重视这个问题，要求有关部门尽快研究对策。1979年下半年，中央纪委牵头组织、各有关方面参加，起草了《关于高级干部生活待遇的若干规定》(简称《规定》)。为消除干部疑虑，邓小平还特意进行了说明：制定《规定》的目的就是为了恢复“文革”前的一些好传统，反对干部特别是高级干部特殊化。邓小平高瞻远瞩，突破重重阻力，坚决反对干部特殊化，带头执行，在正风肃纪中作出表率，体现出一名共产党人光明磊落的本色。