2011年，我国在关于纳税方面做出了重大改观，通过提高纳税方案，使民众在纳税服务方面有了重大的认识和改观，这不仅对我国生活在底层的民众是一种福利政策，更多的对我国纳税服务方面做出了新的举措。

　　陕西省西安市通过召开的全市国税纳税服务工作会议暨优化纳税服务系列活动召开的第一次纳税服务专题工作会议。这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，总结几年来我局纳税服务工作经验，研究和部署今后一段时期的纳税服务工作，进一步优化纳税服务，不断提高税法遵从度，构建和谐的税收征纳关系，促进服务型税务机关建设。下面，我讲三个问题。

　　一、近几年纳税服务工作成效

　　近几年，西安市国税局积极学习借鉴发达国家和地区纳税服务工作的先进理念，探索税收管理由传统的“监督管理型”向“管理服务型”的转变，构建了以信息化管理为依托的纳税服务体系，打造了两个纳税服务平台，推出了多种纳税服务手段，大大提高了纳税人办税效率，赢得了纳税人广泛好评和积极配合。

　　(一)转变服务理念，健全服务制度

　　2001年《税收征管法》第一次将纳税服务确定为税务机关的法定职责，自此，西安市国税局党组将纳税服务作为推进依法治税的重要内容，高度重视纳税服务工作的开展，并且明确以构建现代化税务管理的纳税服务体系为总体工作目标之一。围绕税务机关直接面向纳税人提供服务的环节，健全税收征收、管理、检查、税收法律救济的服务规范，促使深圳国税系统税收征纳关系日趋和谐，税法遵从度不断提高。

　　(二)打造服务平台，创立服务品牌

　　近几年来，西安市国税局依托税收信息化建设，按照“便利、实用、快捷、高效”的原则，全面搭建和完善两个纳税服务平台，不断提高纳税服务效能。一方面，统一规范办税厅服务标识、服务内容、服务流程、服务标准，实施前台业务的全市通办，开辟自助通过国税网站、短信、网上认证、银税联网、储蓄扣税等10多个信息系统，全方位、多角度为纳税人提供个性化的服务，打造了以“易办税”为典型特征的电子服务平台。

　　(三)创新服务模式，健全服务内容

　　在过去的几年中，市局各处室和各基层单位积极发挥主观能动性，与时俱进，因地制宜，不断创新纳税服务方式、丰富纳税服务内容，涌现了许多新举措、新办法。

　　(四)加强办税公开制度，推进诚信纳税服务

　　近几年来，西安市国税局在文明办税的基础上，加强规范化管理，完善公开制度，充分运用信息化手段，不断推进办税公开工作深入开展。一是建立相关制度，确保办税公开的规范统一。制定了《办税服务厅办税制度公开工作方案》和《办税公开实施办法》，对全局办税公开的实施进行了规范，明确了办税公开的主要内容、形式、程序、组织机构、责任部门、具体操作办法和维护机制等。二是全面公开具体内容，确保办税公开的完整性。三是构建公开平台，确保办税公开渠道的多样性。二、当前纳税服务工作存在的问题与不足

　　三、今后纳税服务工作的主要任务

　　刚才，我们对过去几年纳税服务工作取得的成绩做了一个简要的总结，也对实际工作中暴露出的深层次矛盾进行了反思。下面，我就下一步的纳税服务工作谈几点具体的要求。

　　(一)树立正确服务理念

　　从宏观上看，做好纳税服务工作是构建和谐社会的重要手段;从微观看，纳税服务是《税收征管法》明确的税务机关法定义务，纳税服务也是提高纳税遵从度、构建和谐征纳关系的重要举措。

　　(二)完善服务制度体系

　　目前，西安市国税局纳税服务制度体系已经有了一定的基础，但随着各种新情况、新问题的出现，现有制度的有些内容已经和实际脱节。这迫切要求我们重新审视现有的制度体系，从不同层次上规范纳税服务运作，实现纳税服务全过程的系统化、制度化。

　　(三)优化纳税服务平台

　　加强办税厅服务平台建设。下一步，办税服务厅还要继续完善制度、加强场所规划、公共设施管理、整合窗口功能、开展窗口标准化工作、加强岗位培训、合理调配人力、加强服务质量管理、客观评价窗口绩效，在条件成熟的时候，继续扩大办税服务厅职能，进一步整合办税厅窗口，开展窗口人员的统一考核。同时，严格推行责任制、科长值班制等服务规范，还要对办税厅工作人员规范服务礼仪，加强技巧培训，开展心理调适。

　　(四)继续推进信息公开

　　各单位要以《政府信息公开条例》的实施为契机，遵循公正、公平、便民的原则，及时、准确地公开各项与办税有关的信息，特别是涉及到公平纳税的审批结果和认定结果。

　　(五)健全质量评价系统

　　要建立科学、客观、易操作的纳税服务质量评价体系，加强纳税服务措施的成本效益分析，控制纳税服务成本，保证每一项纳税服务措施都落到实处。减少纳税服务效益评价的主观因素，用量化、客观的方法分析纳税服务的效果，形成一套社会化纳税服务质量评价指标体系，确保考核、评级的准确和客观。在每一项大型纳税服务措施实施的过程中，要遵循从可行性分析、决策、实施到效果评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的工作机制，以此推动纳税服务工作可持续发展。