2023年7月23日，齐齐哈尔市第三十四中学轰然坍塌的中学体育馆，夺去了11名师生的生命。

　　事故原因为与体育馆毗邻的教学综合楼的施工单位，违规将珍珠岩堆放在体育馆屋顶，受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大、引发坍塌。具有一点工程常识的人知道将大量容易浸水增重的珍珠岩堆放在网架结构的体育馆屋顶，属于“低级的常识性错误”。让人百思不得其解的是，这么明显的违规操作，长达数月怎么从监理单位和监管部门的眼皮底下一次次的划过去了呢?

　　事故发生后，我们扼腕叹息，我们追悔莫及。痛定思痛，我们反思事故，是人祸还是天灾，是谁夺去了11名师生的生命，深层次的问题又是什么呢?

　　假如施工单位在雨季来临之前将堆放的珍珠岩及时移开，悲剧就不会出现，假如监理单位、业主单位、监管单位能及时发现并及时制止，也不会发生这种悲剧，假如……但是现实没有假如，现实就这么残酷。

　　我们从施工单位、监管单位各方进行分析，试图从中找到悲剧产生的原因。

　　作为施工单位

　　施工单位是项目第一安全责任主体，但是我们不难看出，施工单位没有起码的责任心，更没有以人文本的理念，有媒体报道，“嘉美公司在综合楼的施工过程中，将珍珠岩提前堆放在综合楼旁边的体育馆屋顶，可能为了使用塔吊或升降机运输时更加便捷。”，仅仅是为了自己便捷运输而将广大人民的生命安全置之度外，在利益面前人命关天的事在他们看来成了小事。

　　施工单位为了拿到项目，八仙过海各显神通，不管采用什么手段，拿到项目是王道，但是搞不定领导，不可能拿到项目，要搞定领导就得舍得花钱，所以项目的成本就上去了，为了保证项目利润，施工单位只能从歪门邪道想办法，偷工减料，雇佣廉价的劳动力，当然后果是工程的质量和安全保证不了，质量事故、安全事故频发。

　　工程领域的挂靠、转包等情形普遍性存在，但聪明的施工单位会包装成内部承包，披着表面合法的外衣干着非法的勾当。

　　监理单位

　　在建设工程的施工过程中，监理单位对工程质量和施工安全等环节负有监理职责。但是从监理单位中标信息可以看出，本项目监理费6.7万元，明显低于市场价。当然作为监理单位也不能亏本干，市场有薪酬要求不高的监理人员，但是监理质量就没法保证了，监理单位只要与业主单位的关系到位，这都不是什么大的问题，可以提前约定好，只派一个人在现场，应付应付检查，履行下程序就可以了。本项目总监理工程师是不是挂靠的，因为详细的调查结果还没有出来，不敢妄下结论，但是代理机构莫名其妙的就成了监理中标单位这一点看，其中乱象不少，等待后续详细调查报告。所以凡此种种乱象，你指望让他们能及时发现问题并制止，可能吗?

　　业 主

　　通过相关报道看，负责该项目第一次招标的代理机构，是齐齐哈尔市全过程工程项目咨询公司。第二次招标代理机构是炳盛公司。该项目发布第二次招标的定标结果——按照“实力信誉”的评审情况，确定嘉美公司为中标单位。三十四中新建综合楼的项目监理，显然属于“必须进行招标”范围。可事实上，该项目的监理并未公开招标，而是进行了“采购”。经过“竞争性谈判”，炳盛公司成为三十四中新建综合楼项目监理的供应商——即该项目的监理单位。而在该项目施工单位的第二次招标时，炳盛公司就是招标代理机构。作为业主的齐齐哈尔市第三十四中学比较任性，应该是习惯使然。

　　三十四中综合楼的项目监理“采购”过程中，参与竞争的天津广源恒信建设工程项目管理公司的评审得分为第2名。“这个过程肯定不是特别正规。”道出了参加竞争单位的无奈。

　　十多年前，业内有一句话“你见过真正的招投标吗，反正我是没见过”，那时候我还是相信招标投标公开、公平、公正的。有关招标投标应该说法律体系很健全，但很不幸的是我们看到完善的法律法规却变成了某些不法之徒的敛财的挡箭牌，可以说，没有哪个项目是公开招标招出来的，一些“工程掮客” 靠权力和私下的交易，运作项目，扰乱了招投标市场，导致招投标只是走一个程序，成为穿着“公开、公平、公正、诚信”的漂亮的皇帝的新装，展示给世人看。

　　监督管理机构

　　媒体报道，齐哈尔市教育局位于三十四中对面，相距仅数十米。就在体育馆坍塌事故发生的四个月前，教育局曾在全市开展学校安全督导检查。央视网发表评论文章《形式主义的安全检查，真的够了》，对齐市教育局的上述“安全检查”效果表达质疑：“某种意义上，这种形式主义的安全检查，已经在为下一个悲剧埋下引线。”

　　安全事故发生后，事故分析原因为安全隐患排查不到位、安全监管不到位、企业安全主体责任落实不到位。老百姓只能说果然不出所料。

　　施工单位无视人的生命安全，草菅人命，监理单位、业主单位、监督单位官员不担当、不作为、存在严重的官僚主义形式主义，应该是本次事故发生的深层次原因。

　　我们常常说：“形式主义害死人。”但是形式主义是如何一步步逼近我们，如一只无形的大手，吞噬我们的生命呢?

　　不要忘记血的教训，不能忘记血的教训。