善教者藏其用1，民化上2而不知所以教之之源。不善教者反此，民知所教之之源，而不诚化上之意。

　　善教者之为教也，致吾义忠，而天下之君臣义且忠矣;致吾孝慈，而天下之父子孝且慈矣;致吾恩于兄弟，而天下之兄弟相为恩矣;致吾礼于夫妇，而天下之夫妇相为礼矣。天下之君君臣臣、父父子子、兄兄弟弟、夫夫妇妇，皆吾教也。民则曰：“我何赖于彼哉?”此谓化上而不知所以教之之源也。

　　不善教者之为教也，不此之务3，而暴为之制，烦为之防4，劬劬于法令诰戒之间5，藏于府，宪于市，属民于鄙野6。必曰：“臣而臣，君而君，子而子，父而父，兄弟者无失其为兄弟，夫妇者无失其为夫妇也。率是也有赏，不然则罪。”乡闾之师，族酂之长7，疏者时读，密者月告，若是其悉矣8。顾不有服教而附于刑者，于是嘉石以惭之，圜土以苦之9，甚者弃之于市朝，放之于裔末10，卒不以已也。此谓民知所以教之之源，而不诚化上之意也。

　　善教者浃11于民心而耳目无闻焉，以道扰民者也12。不善教者施于民之耳目而求浃于心，以道强民者也。扰之为言，犹山薮之扰毛羽13，川泽之扰鳞介也，岂有制哉?自然然耳。强之为言，其犹囿毛羽沼鳞介14乎，一失其制，脱然逝矣。

　　噫!古之所以为古，无异焉，由前而已矣，今之所以不为古，无异焉，由后而已矣。

　　或曰：“法令诰戒不足以为教乎?”曰：“法令诰戒，文也。吾云尔者，本也。失其本而求之文，吾不知其可也。”

　　1善教者藏其用：善于教化的人将自己的方法隐藏起来。

　　2民化上：百姓受到教化。

　　3不此之务：不在这个方面用力。

　　4暴为之制，烦为之防：以暴虐为制度，规定很多法令来防范。

　　5劬劬于法令诰戒之间：劬(qu)劬，劳苦的样子。

　　6藏于府，宪于市，属民于鄙野：宪，布告。属，告知。

　　7乡闾之师，族酂之长：乡闾、族酂，古时候的地方组织名称。

　　8疏者时读，密者月告，若是其悉矣：疏一些的按照四季之时宣读法令高戒，密一些的每月都要向市民布告一遍。

　　9嘉石以惭之，圜土以苦之：嘉石，有纹理的石头，古时候于朝门外左立嘉石，命罪人坐在石头上示众，以表示羞惭。圜(yuan)土，监狱。

　　10弃之于市朝，放之于裔末：弃市与流放。裔，边远的地方。

　　11浃：通、达。

　　12以道扰民者也：扰，安抚、驯服。

　　13山薮之扰毛羽：山薮，山风。

　　14囿毛羽沼鳞介：将鸟关起来，将鱼养起来，不令得自由。

　　王安石这篇文章其实是说到了一个教育的问题，我们知道在《礼记》中说“建国君民，教学为先”，所以一个国家要想繁荣富强，要想百姓幸福安康，首先就得要弄好教育，因为夫子说“人存政举，人亡政息”，再好的政治制度，要是在上位的人不好了，那也办不好事情，也不会真正为百姓谋福利，所以只有把教育办好，真正培育出好的人才来，才能真正治理好国家。而教育，最重要而最基本的就是家庭教育，而后是学校教育，这都需要教育者以身作则，将圣贤之道为孩子们亲身示范出来，这样才能起到真正的教育作用，一旦不能做到而只是口头上说说，那么孩子也不会真学，因为父母老师都没有做到，自己也就不用真正做到了，所以王安石在这里也说要身体力行才是关键。王安石这篇文章将治理国家的方法归纳为“善为教者”与“不善为教者”两种，“善为教者”并不以教育者、管理者自居，强聒于民。而是身体力行，以身作则，使人民在不知不觉中受到感化，激发起人民“自强、自立”的意识，这就叫“民化上而不知所以教之之源。”而“不善教者”则依靠训戒说教，严刑酷法，人民在强力威逼下，虽然会屈服于一时但绝不可能心悦诚服。这叫做“民知所以教之之源而不诚化上之意也。”作者称“善教者”为“以道扰民”，“扰”这里是“驯顺、安抚”之意，“扰万民”即安抚万民使之顺服。“以道扰民”者不重“耳目”之教，不作表面文章，而是使政教风化自然而然地渗入人们的心灵。而“不善教者”则是“以道强民”。这些都是我们在学习时应该注意的地方。